[國內新聞]記者10日從遼寧省環保廳獲悉，《遼寧省環境空氣質量考核暫行辦法》公布以來，遼寧省首次給8個城市開出“霧霾罰單”，罰繳總計5420萬元。

　　今年冬季，“霧霾”無疑是最令人揪心的熱門詞匯。曾幾何時，再平常不過的藍天白云和大口呼吸的新鮮空氣，都成為了人們日常生活中莫大的奢望。大自然正在以自己特有的方式向人類發出抗議，環境污染可以說已經到了非治不可的地步。正是在這樣的大背景下，遼寧省首開先河，向省內8個城市貼出了總計5420萬元的“霧霾罰單”，對地方政府治污不力貼出了黃牌警告。

　　不容置疑，開出“霧霾罰單”的初衷顯然是好的，是想通過實行空氣質量排名和行政罰款的方式，提高各地主要領導對于空氣污染治理工作的重視程度，并通過將罰款資金投入“藍天工程”，統一用于治理環境空氣質量，以此來實現思想認識和資金投入上的雙贏。然而，一張張罰單背后是否能夠真的發揮出理想中的效果，環境污染問題的根治是否能夠簡單地“一罰了之”?筆者認為正如一句歌詞所唱，恐怕“沒那么簡單”。

　　一方面，罰款金額的繳納方乃是政府部門自身，罰款金額經核定后將由省財政部門在年終結算時一并扣繳。將政府財政“金庫”中的錢，轉手放回，這種左兜換右兜的罰款方式，并沒有觸及到地方主要領導的自身利益，單純通過這種“羊毛出在羊身上”的罰款，究竟能不能將板子打疼，又能否在真正意義上對地方政府的環境治理產生促進作用，筆者認為實在有待商榷。另一方面，從前各地方政府對于違規排放污染企業的處罰也從未停止過，然而一些排污大戶之所以多年來久治不止，敢于以身試法，其中最為重要的原因就在于違法成本與企業所獲得的利益相比相去甚遠。對于政府的罰款同樣如此，如果通過污染環境換來的經濟效應大于罰款，那么處罰的作用就會相對有限。

　　由此看來，要想讓“霧霾罰單”的板子真正“打”到位，一方面，要將空氣治理效果與地方“一把手”的政績考核相掛鉤，空氣問題治理不好，不僅要影響地方財政經費，更要影響到主要領導的任職升遷，讓“一把手”為其買單，如此才能敦促領導干部真正將環境治理放在城市發展的突出位置。另一方面，則是要淡化地方GDP發展數值在評判干部政績時所占的比例，真正做到不以GDP論英雄，如此使得以犧牲環境為代價換來盲目發展，再也無法彌補環境污染治理不力所造成的政績差評，如此才能讓這張“霧霾罰單”真正發揮實效。